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我國醫療器械監管現狀與思考

作者:醫藥網     來源:醫藥網    2019-6-21    打印內容 打印內容

二是醫療器械監管能力有待加強。醫療器械的監管需要監管人員具備較強的專業素養、監管能力,同時要有合理的監管人員結構,但目前各地均存在監管人員不足現象。同時醫療器械的監管專業性較強,需要監管人員具有較高的專業素養,現有的人員不能滿足醫療器械監管的高專業性需求。此外,醫療器械監管信息化建設也需要加強,現有的機構、企業的信息化監管無法滿足當前醫療器械的監管需要。

三是醫療器械產業發展水平尚未成熟。仍有一些醫療器械生產企業法律意識淡薄,對質量管理重視度不夠,違規違法現象依然存在。現在,各種非醫療機構如美容店、足療保健等場所也采購、使用一些醫療器械,而相關的法律法規尚未對此有明確規定,導致監管出現盲區。醫療機構也存在對醫療器械潛在風險認知不足、不注意醫療器械的儲存和保養、部分醫療設備常年超負荷運行等問題。

確保監管目標實現的建議

我國初步構建了醫療器械監管的法規體系,伴隨著監管方式變革的逐步推進,需要進一步解決變革過程中存在的問題。

第一,醫療器械監管機構自身存在的問題需要各級政府、監管機構通力協作,優化醫療器械監管制度與監管方式,加大投入,保證監管人員結構合理、專業素質優秀和人員充足,加強對投放市場的醫療器械的監管,構建區域性的信息化監管平臺,加大對區域內第三方檢測機構的扶持,做到檢測機構的輻射范圍滿足區域內需求。

第二,依據相關法律法規,加強對企業的監管。確保企業、相關單位具有較強的法律意識,加強質量控制與管理,對醫療器械的生產和使用進行全面監管,尤其加強對使用中、使用后醫療器械的監管。根據《醫療器械監督管理條例》相關規定,醫療器械生產過程中要嚴格執行生產許可所需的條件,嚴格遵守生產程序,并按照生產質量管理規范(GMP)的相關要求,建立與所生產的醫療器械相適應的質量管理體系(QMS),并嚴格遵照QMS執行,要求企業定期自查,按照要求提交自查報告。

第三,監管過程中需要明確責任劃分,加大對違規、違法行為的處罰,監督產品整個生命周期。生產企業是醫療器械質量的第一責任人,需要對醫療器械的整個生命周期承擔責任和風險,企業須嚴把醫療器械研發、注冊、生產、上市及售后各個環節關口,注重不良事件監測和報告,規范召回行為,全力降低各種風險發生概率,確保企業持續健康發展。

第四,監管方式改革后,鼓勵醫療器械產業適時加快發展。要求企業深入理解《醫療器械監督管理條例》及相關規范,剖析法規變動,積極調整企業研發、注冊、生產、經營等發展戰略部署,使我國醫療器械產業朝著健康方向快速發展。加強企業員工的素質培養,重點強化分類管理、注冊檢驗、生產許可、質量管理、臨床試驗、產品標簽標識等法規的培訓。企業可以結合醫療器械產品特點及現有的生產條件深入研究政策,爭取抓住新的發展機遇,節省市場準入時間、精力和費用投入,搶奪市場先機。

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